افزایش زمینه سوءاستفاده با تسهیل شروط صدور کارت بازرگانی

به گزارش تجارت‌نیوز ، در آخرین روز کاری سال 1401 تصویب‌نامه هیات وزیران در مورد آیین‌نامه اجرایی قانون مقررات صادرات و واردات ابلاغ شد که طی آن به مساله صدور و تمدید کارت بازرگانی اشخاص حقیقی و حقوقی پرداخته شده و برخی از مفاد آن نیز اصلاح شده و تغییر یافته است.

در مصوبه جدید هیات وزیران و اصلاحیه ماده (10) آئین‌نامه اجرایی قانون مقررات صادرات و واردات، پس از آنکه شرایط تجاری بودن کالا لحاظ شده‌ است، به موضوع چگونگی صدور و تمدید کارت بازرگانی اشخاص حقیقی و حقوقی پرداخته شده و اصلاحاتی در این بخش اعمال شده است.

بر این اساس و طبق این مصوبه، مهلت اعتبار کارت‌های بازرگانی برای صادرکنندگان ممتاز و نمونه ملی، حداکثر تا پنج سال تعیین شده است. همچنین در اصلاحیه این آئین‌نامه، شرایط تازه‌ای برای سقف ارزشی صادرات و واردات برای دریافت‌کنندگان کارت بازرگانی تعیین شده است و به این ترتیب، این سقف در سال اول با لحاظ شاخص‌هایی نظیر گردش حساب بانکی شخص حقیقی یا حقوقی، مدیرعامل و اعضای هیات مدیره و سرمایه ثبتی شخص حقوقی حداکثر 500 هزار دلار تعیین شده است.

همچنین از دیگر موارد اصلاحی این آئین‌نامه، کاهش شرط سنی برای دریافت کارت بازرگانی است که بر این اساس، داشتن حداقل سن 20 سال تعیین شده است. پیش از این، شرط سنی برای دریافت کارت بازرگانی، 23 سال بود.

از دیگر بندهای این آئین‌نامه جدید، شرایط مربوط به چگونگی تمدید کارت بازرگانی است که بر این اساس، نداشتن تعهد ارزی سررسید شده واردات و صادرات، یکی از شروط اصلی تمدید کارت بازرگانی تعیین شده است.

کارگروه‌های پایش رفتار تجاری وکارت‌های بازرگانی یکبار مصرف

گفتنی است، در اواخر دولت دوازدهم در راستای اجرای تبصره بند 6 ماده 10 آیین‌نامه اجرایی قانون مقررات صادرات و واردات، دستورالعمل کارگروه پایش رفتار تجاری ابلاغ شد. این دستورالعمل در 13 ماده و یک تبصره تنظیم شده و به تأیید رئیس کل سازمان توسعه تجارت ایران، معاون وزیر امور اقتصادی و دارایی و رئیس کل گمرک ج. ا. ایران، رئیس اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران و رئیس اتاق تعاون رسیده و از تاریخ ابلاغ لازم‌الاجرا بوده است.

لازم به ذکر است، یکی از مهمترین چالش‌ها در کارگروهای استانی بحث کارت‌های بازرگانی یک بار مصرف می‌باشد، این درحالی است که تسهیل در شرایط صدور کارت‌های بازرگانی می‌تواند زمینه افزایش سوءاستفاده از کارت بازرگانی را فراهم کند. البته اگر دولت برنامه‌ای برای حذف کارت بازرگانی از تشریافت تجاری اعم از صادرات و واردات داشته باشد موضوع متفاوت خواهد شد اما تا زمانی‌که کارت بازرگانی یکی از شرایط تجارت خارجی است بایستی حداکثر نظارت و سخت‌گیری در فرایند صدور و تمدید کارت بازرگانی وجود داشته باشد.

این درحالی است که در مصوبه اخیر دولت حتی حداقل سن برای دریافت کارت بازرگانی نیز کاهش یافته است که موضوعی سوال‌برانگیز است.

چالش کارت‌های بازرگانی یک‌بار مصرف برای گمرکات

پیش‌تر بارها به این موضوع پرداخته شده که شرایط ساده دسترسی به کارت بازرگانی منجر به سوءاستفاده برخی قاچاقچیان از این موضوع و صدور کارت به نام افراد کم‌بضاعت به خصوص در مناطق مرزی شده است.

بر این اساس این دسته افراد تنها برای مدت یک سال از کارت بازرگانی مذکور برای فرآیند تجاری خود به خصوص حوزه واردات استفاده کرده و در نهایت از طریق این کارت‌های یک بار مصرف با تحمیل پرونده‌های مالیاتی سنگین چالش‌های جدی برای صاحبان اصلی کارت ایجاد می‌کنند. در این بین چالش اصلی برای گمرکات کشور به عنوان مامور وصول حقوق ورودی و مالیات ارزش افزوده ایجاد می‌شود.

منبع: تسنیم