توسعه مناطق آزاد؛ امنیت پایدار و رشد اقتصادی

امروزه، سازندگی و پرتوانی در حمایت از اقتصاد بخش‌خصوصی و راغب بودن به جذب سرمایه‌گذاری، تولید و صادرات و استفاده از انتقال فناوری پیشرفته برای رشد اقتصاد ملی، می‌تواند از تاکیدهای راهبردی برای جهش اقتصاد ایران از وضعیت فعلی به جایگاه مناسب از طریق مناطق آزاد باشد، به‌ویژه که مناطق آزاد حسب بند ۱۱ سیاست‌های اقتصاد مقاومتی در سال‌های ۹۵ و ۹۶ به همه تکالیف خود برای افزایش صادرات کالای تولیدی و رشد واحدهای دانش بنیان عمل کرده و عملا انقلابی درماهیت فعالیت‌های مناطق آزاد ایجاد شده است.

به گزارش تجارت‌نیوز، از این منظر مناطق آزاد به منزله فرصتی برای اقتصاد ملی تلقی می‌شوند. حال که نظر نهایی کمیسیون اقتصادی مجلس پس از کش‌وقوس‌های فراوان مثبت اعلام شده و قرار است درصحن علنی به رای گذارده شود، ایجاد این مناطق را در بانه و مهران در استان کردستان، جاسک در استان هرمزگان، بوشهر در استان بوشهر، قصرشیرین در استان ایلام، اینچه‌برون در استان گلستان، زابل در استان سیستان و بلوچستان و اردبیل در استان اردبیل باید به فال‌نیک گرفت تا هریک با افزایش ظرفیت‌های تجاری و اقتصادی خود بتوانند ظرفیت‌های بالقوه استانی خود را به فعل درآورند، به‌طوری‌که وضعیت آنها در مقایسه با قبل از ایجاد مناطق متفاوت باشد.

بدیهی است این لایحه برای دستیابی به اهداف آمایشی عمران و آبادانی مناطق مرزی و کمک به پایداری امنیت در مرزهای کشور و تکمیل حلقه‌های تعامل نظام‌مند اقتصادی با کشورهای همسایه و بهره‌گیری حداکثری از بازارهای این کشورها و تسریع در تقویت و توسعه زیرساخت‌های مطلوب زمینه‌ساز و ضروری برای نیل به اهداف کشور در سند چشم‌انداز متناسب با قابلیت‌ها، موقعیت ژئواکونومیک و ظرفیت‌های بالقوه، ایجاد هشت منطقه آزاد جدید را در کشور به‌عنوان راهبردی توسعه‌ای برای تقویت و شکوفایی در اقتصادهای درحال گذار و افزایش رقابت‌پذیری اقتصادهای پیشرفته با نظام توسعه ملی را هدف قرار داده است.

این درحالی است که مخالفان در اظهارنظری افزایش مناطق آزاد را به منزله گسترش منافذ ورود کالاهای مصرفی به کشور دانسته و تاثیر منفی بر تولید ملی را وانمود می‌کنند، درحالی‌که عملکرد مناطق آزاد در دوسال اجرای اقتصاد مقاومتی دارای رشدی معادل ۲۸ درصدی بوده و در مقایسه با سرزمین اصلی از رشد حدود ۵ برابری در حوزه تولید و صادرات برخوردار شده‌اند.

از این‌رو، باید توان مناطق آزاد و ویژه اقتصادی را برای فعالیت‌ها و جذب سرمایه‌گذاری، و اجرای مسوولیت بزرگ خود در صادرات قطعی کالای تولیدی، صادرات مجدد و ایجاد مراکز ارتقا و انتقال فناوری پیشرفته تقویت کرد و فعالیت مناطق آزاد را از بابت جذب سرمایه‌گذار توسعه داد.

هرچند باید پذیرفت که مناطق آزاد یک سازوکار جدید نیست، ولی این مناطق درحال‌حاضر راه مناسب کشور برای رها شدن از عواقب تحریم‌های اقتصادی آمریکا است که به‌صورت جدی دنبال می‌شود. این نکته قابل‌توجه است که با شناخت وضعیت فعلی اقتصاد جدید عضویت ایران در سازمان تجارت‌جهانی، روح مناطق آزاد را در خلل و فرج اقتصاد کشور جاری و ساری می‌سازد و این شرایط را همه دست‌اندرکاران اقتصادی کشور به‌درستی می‌دانند.

اگر در کشور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی هنوز مساله‌ای قابل طرح است و نسخه‌ای برای عرضه دارد، به‌دلیل آن است که برای حضور رقابتی محصولات ایرانی در کشورهای جهان با توجه به اینکه تعداد این مناطق در دنیا درحال‌حاضر به بیش از ۴۰۰۰ منطقه می‌رسد، این مناطق عملا نقش الگوی اقتصادی را ایفا می‌کنند، الگویی که البته باید سازوکاری استاندارد داشته باشد.

مسلم است بعد از تصویب قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی در کشور بخش‌خصوصی نتوانسته قوام لازم را پیدا کند و بخش دولتی نیز به‌دلیل عدم کارآیی مطلوب چندان شناخت مناسبی از بازار داخلی ندارد و این بازار منهای برخی نمایندگی‌های خارجی برای فروش محصولات خارجی خود در ایران، توان و انگیزه‌ای برای سرمایه‌گذاری در فعالیت‌های اقتصادی ایران یا در مناطق آزاد و ویژه اقتصادی پیدا نمی‌کند.

حال آنکه باید حمایت از کالای ایرانی را به جد در برنامه‌های خود قرار دهند. نمایندگی‌های بخش‌خصوصی به منزله بورژوازی کمپرادور بیشتر برای فروش کالای وارداتی در ایران و دفتر نمایندگی آنها فعالیت می‌کنند و کمتر انگیزه‌ای برای سرمایه‌گذاری در مناطق آزاد و ویژه دارند، به‌گونه‌ای به‌نظر می‌رسد قاچاق کالا ریشه در دامان ارتباط‌های ناسالمی شکل می‌گیرد که بیشتر به‌دنبال واردات و فروش کالاهای خارجی در ایران است.

بنابراین رونق فعالیت‌های اقتصادی برای تحقق سیاست‌های حمایت از کالای ایرانی بسترسازی برای ظرفیت‌سازی چهار موضوع مهم بند ۱۱ سیاست‌های اقتصاد مقاومتی درباره مناطق آزاد و ویژه برای توسعه حوزه عمل این مناطق در کشور است.

باید سعی کرد زیرساخت‌های لازم را در مناطق آزاد برای جذب سرمایه‌گذاری خارجی و زیرساخت‌های اولیه یا پیشرفته بیش از پیش فراهم کرد تا سرمایه‌گذاران داخلی و خارجی با علاقه‌مندی بیشتری حضور یابند.

مناطق آزاد و به‌ویژه مناطق آزاد مرزی جدید، به‌دنبال توسعه از منظر تجارت و صنعت‌اند تا تولید و صادرات و ترانزیت به خوبی شکل گیرد. باید با رعایت الزاماتی در حوزه تامین منابع مالی برای ساخت زیربناهای مناطق جدید با هدف جذب سرمایه خارجی، تولید و صادرات با تمهیداتی در مورد اقتصادی کردن مزیت‌های آنها، موقعیتی را برای مناطق آزاد به‌وجود آورد تا همه دلسوزان کشور از وجود این مناطق به خود ببالند و از این مناطق گفتمان فرصت‌سازی برای اشتغال جوانان این مرزوبوم و توسعه تجاری، صنعتی و گردشگری به ذهن‌ها متبادر شود.

این مناطق فرصتی برای اقتصاد کشور برای گذر از شرایط تحریم‌های آمریکایی است. نباید فرصت‌های اقتصادی خود را بسوزانیم بلکه از این مناطق باید استفاده بهینه کرد.

منبع: دنیای اقتصاد