عمده‌ترین ریشه‌های فساد در تعارض منافع است

وزیر راه و شهرسازی دوشنبه شب در یک برنامه تلویزیونی گفت که تمام خطوط مواصلاتی کشور بجز اتوبان تهران ـ ساوه و جاده قدیم تهران ـ قم باز است. او همچنین بیان کرد که برف اخیر نشان داد تمام حمل و نقل کشور متکی بر جاده است و ریل سهم ناچیزی دارد.

به گزارش تجارت‌نیوز ، عباس آخوندی با دفاع از دو بخشنامه اخیر خود در خصوص سازمان نظام مهندسی نیز گفت: دریافت ۱۵۰۰ میلیارد تومان از مردم توسط سازمان نظام مهندسی مساله است.

لذا بخشنامه‌های صادر شده در جهت منافع مردم و مهندسان بود و در واقع ما می‌خواستیم جلوی تعارض منافع که زمینه ساز بسیاری از فسادها است را بگیریم.

وزیر راه و شهرسازی همچنین درباره وضعیت بازار مسکن اظهار کرد: با توجه به تسهیلات تا سقف ۱۶۰ میلیون تومانی که هم اکنون پرداخت می‌شود قدرت خرید افزایش یافته و از سوی دیگر به دلیل موجودی کافی مسکن در کشور امکان رشد یکباره قیمت وجود ندارد.
وی افزود: در حال حاضر بجز اتوبان تهران - ساوه و جاده قدیم تهران ـ قم تمام راههای مواصلاتی کشور باز است.

آخوندی همچنین درباره وضعیت فرودگاه‌ها گفت: در فرودگاه‌های کشور وضعیت به تدریج به سمت عادی شدن پیش می‌رود.

امشب در فرودگاه امام (ره) به ۳۰ پرواز می‌رسیم و در روزهای آینده به حالت عادی خواهیم رسید.

وزیر راه و شهرسازی با اذعان به اینکه برف مشکلاتی برای مردم ایجاد کرد، افزود: با توجه به آگاهی که در مورد وقوع درجه حرارت داشتیم آمادگی پیدا کردیم و همت خود را به کار گرفتیم.

ولی اینکه آیا تمام این قصه توانست کل مشکل را حل کند، خیر. من به هیچ وجه مدعی نیستم که مشکلی نبوده، اگر مشکلی نبود که بحرانی وجود نداشت.

حتما مشکلی بوده و کسانی که در راه بودند با ناراحتی بسیار زیادی مواجه شدند ولی این اطمینان را می‌دهم که ما و همکارانمان با آمادگی کامل و تلاش بسیار زیاد وارد کار شدیم و آنچه در توان داشتیم به کار گرفتیم.

واقعیت این است که حجم برف با سرمایی که همراه بود در مدت بسیار کوتاهی که می‌بارید امان به کسی نمی‌داد. در واقع هرچه شما تلاش می‌کردید سرما و بوران و برف بر تمام توان همه غلبه می‌کرد.

دید افقی در فرودگاه مهرآباد به ۳۰۰ متر رسید

آخوندی، مهم‌ترین مشکل پروازها را کاهش دید مستقیم دانست و گفت: برای پرواز باید ۵۰۰ تا ۶۰۰ متر دید مستقیم داشته باشید و برای نشست باید ۸۰۰ متر دید مستقیم وجود داشته باشد.

لذا اگر همه چیز خوب باشد اما دید مستقیم وجود نداشته باشد امکان نشست و برخاست نخواهد بود. در فرودگاه مهرآباد در این مدت دید مستقیم به حدود ۳۰۰ متر رسید.

البته این تنها پارامتر نیست و خلبات باید پارامترهای دیگر را در نظر بگیرد. در سیستم هواپیمایی، خلبان تصمیم گیرنده اصلی است؛ چون مسوولیت جان مسافران با اوست. خلبان باید مجموعه عوامل را ببیند و تصمیم بگیرد که پرواز کند یا خیر.

آخوندی ادامه داد: آمادگی دارم درخصوص مدیریت بحران صحبت کنم چون از نظر رسانه و افکار عمومی مهم است. ما یک عنوانی در مدیریت شهری داریم تحت عنوان تاب آوری شهر که شهر چقدر می‌تواند در برابر حوادث غیرعادی تاب بیاورد.

چند روز پیش زلزله خفیف ۵.۲ ریشتری را در تهران داشتیم و وقتی که جمعیت میلیونی به خیابان آمد مشکلاتی ایجاد شد یا در برابر سیل و آتش سوزی مشکل داریم.

برف اخیر نشان داد تمام حمل‌و‌‌نقل تهران متکی بر جاده است

وی با اشاره به ساختار تهران در برف اخیر گفت: این برف نشان داد که تمام حمل و نقل تهران متکی بر جاده است. اینکه ما می گوییم باید برویم به سمت شهرسازی ریل پایه معنایش همین است که بتوانیم در برابر چنین حوادثی آمادگی داشته باشیم.

در تهران، مشهد، شیراز، اصفهان و دیگر شهرها تمام شبکه حمل و نقل مبتنی بر جاده است. حتی مشکلاتی که در تاخیر و لغو پروازها ایجاد شد ناشی از جاده بود که می‌خواستند غذا را به فرودگاه برسانند و در اتوبان قم گیر می‌کردند. این راه بندان چهار ساعته در پرواز فروگاه اثر می‌گذاشت. بنابراین تاب آوری شهر بسیار محدود است.

وزیر راه و شهرسازی تاکید کرد: در حقیقت باید یک شبکه ریلی کامل برای تهران و سایر کلانشهرها داشته باشیم؛ چون با زندگی مردم سر و کار دارد و فکر می‌کنم خوب است که رسانه‌ها وارد این بحث شوند.

اگر وارد این بحث نشویم مجبوریم با یک زنده باد و مرده باد کار را تمام کنیم. یک عده را تشویق و یک عده را محکوم کنیم و آخر کار هم مشکل سر جای خودش باقی می‌ماند.

آخوندی در بخش دیگری از صحبت‌های خود درخصوص بخشنامه منع دریافت ۵ درصد از حقوق مهندسان توسط سازمان نظام مهندسی که اخیرا صادر کرده گفت: دلیل این ابلاغ کاملا روشن است که در جهت احقاق حقوق مهندسان و نیز شهروندان بوده است.

این منابع از جهت سیستم‌های کنترلی دچار ضعف کنترل بسیار جدی است. من یک بررسی کردم دیدم دستورالعمل ابتدایی هم مبنای درست و دقیقی نداشته است. با توجه به اینکه دستورالعمل اولیه را وزیر مسکن و شهرسازی وقت ابلاغ کرده و این اختیار دست من بود که آن ابلاغیه را لغو کنم این کار را انجام دادم.

جمع دارایی نظام مهندسی ۱۵۰۰ میلیارد تومان است

وی ادامه داد: بر اساس گزارشی که از نظام مهندسی داشتیم حدود ۱۵۰۰ میلیارد تومان جمع دارایی آنها بوده است. از این رقم باید ۷۸۰ میلیارد تومان باید به مهندسان اختصاص می‌یافت و ۷۳۴ میلیارد تومان برای خود سازمان نظام مهندسی است. اصل دریافت این پول از مردم برای من مساله است.

رجبی: هزینه‌های ما بر دوش هیچ دستگاهی نیست

در این قسمت از برنامه فایل صوتی از فرج‌الله رجبی ـرئیس سازمان نظام مهندسیـ پخش شد. رجبی اظهار کرد: سالیانه میلیاردها تومان توسط سازمان نظام مهندسی در بحثهای آموزشی، ترویج مقررات ملی، سمینارها و غیره هزینه می‌شود که یک ریالش بر روی دوش هیچ دستگاه دولتی از جمله وزارت راه و شهرسازی نیست.

باید بپذیریم سازمانهای نظام مهندسی متکی به قانون خودشان، هیات مدیره و بازرسان خودشان هستند. بدون اینکه هزینه‌ای بر دوش بهره بردار بگذارند کار کنترل را انجام می‌دهند. آنچه آقای وزیر گفتند بیشتر از آنکه بر روی سازمان تأثیر منفی بگذارد قطعا بر روی بهره بردار تاثیر منفی خواهد داشت.

آخوندی: نباید مردم را مجبور کنیم به سازمان نظام مهندسی پول بدهند

آخوندی درخصوص صحبت‌های رجبی گفت: سه مطلب را ایشان گفتند. راجع به اینکه سازمان نظام مهندسی باید مستقل باشد بحث بسیار درستی است؛ چون اساسا سازمان‌های نظام مهندسی طبق قانون، خوداتکا هستند، بر اساس آرای مهندسان شکل می‌گیرند و بر اساس این آرا مدیریت می‌شوند.

اما سازمان نظام مهندسی به اتکای یک بخشنامه دولتی از مردم برای فعالیتهای خودش پول می‌گیرد. کجای این موضوع، خوداتکایی و مردم نهادی است؟ سازمانی مردم نهاد است که درآمدها از خودش باشد نه اینکه مردم را مجبور کنیم به این سازمان پول بدهند.

وزیر راه و شهرسازی با اشاره به وظایف اعتلایی نظام مهندسی اظهار کرد: این کار باید از محل حق عضویت اعضا انجام شود. ماده ۳۷ قانون می‌گوید هزینه‌های سازمان و ارکان آن از محل حق عضویت‌های پرداختی اعضا، صندوق‌های مشترک استان‌ها و کمک‌های دولت انجام شود. نه اینکه مردم نوعی مالیات به این سازمان پرداخت کنند.

امضافروشی از توزیع کوپن بیرون می‌آید

وی ادامه داد: در این قصه چون مردم دارند ضرر می‌کنند این کار را کردیم. مردم به دو دلیل ضرر می‌کنند؛ یکی اینکه از آنها پول گرفته می‌شود و دوم اینکه حق مردم در انتخاب مهندس از آنها سلب می‌شود.

وقتی کوپن توزیع شود حتما کیفیت ساخت و ساز پایین می‌آید. امضافروشی از همین جا در می‌آید. چرا باید سازمان نظام مهندسی کار را بین افراد توزیع کند؟ مالک باید این اختیار را داشته باشد که مهندس را انتخاب کند و مهندس باید به بهترین شکل کار را تحویل دهد.

به گفته آخوندی، سازمان نظام مهندسی کارش این است که امور حرفه مندان را تنظیم کند، نه اینکه با خود این حرفه مندان رقابت کند یا جانشین دولت شود.

اگر بگوییم سازمان نظام مهندسی این کارها را برای کنترل خدمات مهندسی انجام می‌داده اینجا با دو مشکل قانونی مواجه می‌شویم؛ مسوول کنترل ساختمان شهرداری است که در ماده ۳۴ این قانون هم آمده است.

اساسا از زمانی که بلدیه ایجاد شده کنترل بر عهده شهرداری بوده است. آیا شهرداری می‌تواند مسوولیتش را به سازمان نظام مهندسی بدهد؟ طبق قانون هیچ دستگاهی حق ندارد مسوولیت خود را به دستگاه دیگر بدهد.

دیگر اینکه باید سؤال شود سازمان نظام مهندسی می‌تواند خودش کار کنترلی کند؟ خیر. مهندس است که در واقع حق فعالیت دارد اما کنترل نباید با او باشد. مشکل سوم تعارض منافع است که زمینه ایجاد فساد را فراهم می‌کند. یعنی در واقع همه جایش مشکل دارد.

آیین‌نامه کنترل ساختمان به زودی در صحن مجلس مطرح می‌شود

وزیر راه و شهرسازی در پاسخ به این سوال که چرا بعد از پنج سال که وزیر بودید به فکر این اصلاحیه‌ها افتادید، گفت: ما دو اقدام انجام دادیم؛ اول اینکه در این پنج سال آیین‌نامه کنترل ساختمان را نوشتیم. این کار بسیار سخت و پیچیده بود؛ چرا که این آیین نامه با بیش از ۱۰۰۰ شهرداری، ۴۰۰ هزار مهندس و میلیونها خانواده‌ای که خانه می‌سازند طرف است.

تقریبا حدود دو سال پیش نویس طول کشید و از بسیاری کارشناسان نظرخواهی کردیم تا اینکه در هفتم فروردین ۱۳۹۵ پیش نویس را به هیات وزیران تقدیم کردم. از آن تاریخ حدود ۲۲ ماه می‌گذرد که مسیر بررسی آن طولانی شده است. هم اکنون کمیسیون آخرین جلسه خود را تشکیل داد و بنابراین به مجلس می‌رود تا ابلاغ شود.

من قبل از این قانون منع تعارض را ابلاغ کردم که هرکسی عضو وزارت راه و شهرسازی است نمی‌تواند در سازمان نظام مهندسی کار بگیرد.

وی ایراد دیگر سازمان نظام مهندسی را دریافت پول و اعضا دانست و افزود: شما از هیچکس نمی‌توانید پول دریافت کنید. مبادله، اختیاری است که افراد با هم قرارداد می‌بندند ولی اینکه کسی را بدون قانون مکلف کنید نمی‌شود انجام داد.

البته دوستان می گویند ما قانون داشتیم. قانون چه بوده، دستورالعملی بوده که وزیر مسکن و شهرسازی وقت صادر کرده است. حالا ما فرض می‌کنیم که این قانون بوده چون دیوان عدالت اداری و رییس مجلس رد نکرده‌اند. ولی این اختیار در دست وزیر راه و شهرسازی وقت است که آن را ابطال کند.

خبرنگار پرسید از این ۱۵۰۰ میلیارد تومانی که در سال ۱۳۹۵ سازمان نظام مهندسی به دست آورده چقدر آن شفاف و قابل قبول است؟

آخوندی پاسخ داد: این از جمله سوالهای ما نیز هست. طبق قانون، موسسات خوداتکا باید به مجامعشان گزارش کنند.

جایی مثل وزارت ما می‌تواند گزارش بخواهد ولی از نظر قانون جایی که باید نظارت کند خود نظام مهندسی است. اگر سازمان نظام مهندسی خدماتی بدهد حق دارد پولش را بگیرد ولی اینکه از مهندسان پول بگیرد اشکال دارد.

خبرنگار مجددا سؤال کرد: از سال ۱۳۸۳ تا ۱۳۹۶ بالغ بر ۱۳ سال است که دریافت ۵ درصد از حقوق مهندسان اتفاق می افتد و بعد از ۱۳ سال به این نتیجه رسیدید که مردم نباید این پول را بدهند؟ من متوجه نمی‌شوم چرا این همه مدت طول کشید. البته جلوی ضرر را از هرجا بگیریم فایده است ولی کمی دیر است.

وزیر راه و شهرسازی در جواب گفت: تغییر به این سادگی نیست. کاری که من می‌بایست انجام می‌دادم این بود که آیین نامه کنترل ساختمان را بنویسم. تغییر مقدمه سازی و زمینه سازی دارد. همین الان بعد از ۱۳ سال هنوز رییس نظام مهندسی می‌گوید نسبت به این موضوع ایراد دارم.

تعارض منافع یعنی یک نفر هر دو طرف میز بنشیند

آخوندی در بخش دیگری از صحبتهای خود درخصوص بخشنامه دوم که در روزهای اخیر صادر شده مبنی بر منع حضور دوشغله ها در سازمان نظام مهندسی و اینکه منظورتان از تعارض منافع در این بخشنامه چیست، اظهار کرد: تعارض منافع یعنی اینکه من در هر دو طرف این میز بنشینم.

مبنای اقتصاد سالم، اخلاق عمومی است. در اخلاق عمومی یک اصل مهم است که هیچکس نباید منافع متعارض داشته باشد و اگر کسی خودش دو طرف میز نشست باید احساس کند که دارد عمل غیراخلاقی انجام می‌دهد و اساسا یکی از ریشه‌های فساد، همین موضوع است.

البته تعارض منافع فقط در نظام مهندسی نیست و در بسیاری از جاها وجود دارد.

وی خاطرنشان کرد: سال ۱۳۷۵ بحثی را داشتیم که مهندسان باید اصول اخلاقی را رعایت کنند ولی تا الان برای آن هیچ آیین نامه‌ای نوشته نشده بود. ما در سال ۱۳۹۴ آیین نامه در این خصوص نوشتیم که پنج اصل در اخلاق حرفه‌ای مدنظر قرار گرفت.

از جمله بند ۵ آیین نامه این بود که باید مهندس از تکفل همزمان اموری که زمینه و موجبات نمایندگی یا قبول منافع متعارض را فراهم می‌آورد خودداری کند.

ما نظام نامه‌ای را نوشتیم و انتظار داشتیم که سازمان نظام مهندسی به عنوان مجری، اقدامات لازم را انجام دهد و داوطلبانه در جاهایی که تعارض منافع دارد اقدام کند. حس من این است که مجموعه اقدامات انجام شده کاملاً ناکافی است.

امکان اشتغال این بخشنامه از تمام وام‌هایی که می‌دهیم بیشتر است

وزیر راه و شهرسازی در پاسخ به این سوال که مخالفان این بخشنامه بیان می‌کنند که حقوق دولتی آنها ناکافی است، تاکید کرد: اگر حقوق من کافی نبود نمی‌توانم یک کار غیراخلاقی انجام دهم. با فساد توسعه رخ نمی‌دهد.

یعنی اگر خودم طراحی کنم و به دست رفیقم بدهم تایید کند قطعا هیچ پیشرفتی حاصل نمی‌شود. نکته دوم بحث اشتغال است. معتقدم امکان اشتغالی که این اقدام می‌تواند ایجاد کند از تمام وامهایی که می‌دهیم بیشتر است.

وی ادامه داد: قانون نظام مهندسی بسیار خوب است. بنیان این قانون می‌گوید هر کار مهندسی باید توسط مهندس صورت گیرد. ما دنبال حقوق مهندسان هستیم و دنبال این هستیم که مهندسان محور قرار گیرند.

سپرده‌گذاری در صندوق یکم به ۳۳۰ هزار نفر رسید

آخوندی در بخش پایانی صحبتهای خود درباره وضعیت بازار مسکن گفت: من در این مدت تمام تلاشم این بود که متقاضی واقعی را از طریق صندوق پس انداز مسکن یکم و حساب ویژه سپرده تقویت کنم.

این کار به تدریج جواب داد و الان تعداد سپرده گذاران به بیش از ۳۳۰ هزار نفر رسیده است. هم اکنون در تهران یک زوج می‌توانند ۱۶۰ میلیون تومان تسهیلات بگیرند. بنابراین قدرت خرید آنها افزایش پیدا می‌کند. البته برای خانه‌های ۵۰ تا ۸۰ متر.

رشد ۱۰ ماهه قیمت مسکن هنوز از تورم پایین‌تر است

وی ادامه داد: با توجه به تقاضایی که وارد می‌شود مقداری تغییر قیمت ایجاد خواهد شد اما میانگین رشد ۱۰ ماهه قیمت مسکن هنوز از تورم پایین‌تر است.

مسکن باید با میانگین تورم در تعادل باشد در غیر این صورت کسی در آن سرمایه گذاری نمی‌کند. بیش از ۲.۵ میلیون خانه خالی و بیش از ۲ میلیون خانه دوم در شهرها است و بخش زیادی از خانه‌های مسکن مهر به عنوان خانه دوم خریداری شده است.

بنابراین تا مدت‌ها عرضه مازاد در بازار مسکن وجود دارد و نگرانی بابت جهش قیمت نخواهیم داشت.

منبع: ایسنا