رئیس‌جمهور برنامه پنج ساله ششم توسعه را ابلاغ کرد

لایحه برنامه پنج ساله توسعه ششم از سوی دولت به مجلس نهم داده شده بود، اما رسیدگی به این لایحه به مجلس دهم موکول شد با وجود رعایت نشدن نکات مورد نظر دولت در تصویب این لایحه، وقتی برنامه ششم تبدیل به قانون و ایرادات آن از سوی مجمع تشخیص مصلحت نظام رفع شد، ۲۸ اسفند ماه سال ۱۳۹۵ علی لاریجانی، رئیس مجلس قانون برنامه ششم را به رئیس‌جمهور ابلاغ کرد. اسناد این ابلاغ و نامه رئیس مجلس و ثبت آن در روزنامه رسمی موجود است. ابلاغ برخی قوانین در مواقعی که با ازیاد قوانین برای ابلاغ مواجه هستیم مسبوق به سابقه بوده و از نظر قانونی هم ابلاغ قانون از سوی رئیس مجلس لازم‌الاجرا است. بنابراین این قانون بعد از ابلاغ رئیس قوه مقننه برای همه دستگاه‌ها لازم‌الاجرا بوده و جوسازی‌ها در این مورد بی‌معنی است. از سوی دیگر رئیس‌جمهور هم در جلسات هیات دولت دستور اجرای این قانون را صادر کرده است. بنابراین اجرای قانون برنامه ششم توسعه طبق روال در دستور کار دستگاه‌های مختلف اجرایی قرار گرفته و جوسازی‌های اخیر هم عموما با اهداف سیاسی انجام می‌شود.

به گزارش تجارت‌نیوز، حسینعلی امیری، معاون پارلمانی رئیس‌جمهور ۲۵ اردیبهشت ماه امسال با بیان اینکه عنوان عدم اجرای برنامه ششم از سوی روحانی را تکذیب می‌کنم آیا که این خبر از پایه بی‌اساس و نادرست است، گفت: «به هر حال قانون دستپخت انسان‌ها است و ممکن است در اجرا مشکلی داشته باشد ولی می‌توان با ارسال لایحه به مجلس آن را اصلاح کرد. دولت هیچ مقاومتی در برابر مجلس نشان نداده و نشان هم نخواهد داد. خوشبختانه تعامل قابل قبولی میان دولت و مجلس شورای اسلامی برقرار است و دولت یازدهم کوشید فارغ از نگاه سیاسی نمایندگان رفتار اغنایی داشته باشد.» وی با بیان اینکه در دولت یازدهم صدها فقره قانون از سوی رئیس‌جمهور به دستگاهای ذیربط ابلاغ شده است، خاطرنشان کرد: «برنامه ششم طرح نمایندگان مجلس شورای اسلامی بود اما رئیس‌جمهور در جلسه هیات دولت دستور اجرای آن را صادر کرد بر این اساس مقرر شد اگر این برنامه نیازمند هرگونه دستورالعمل، مصوبه و آیین‌نامه باشد، در جلساتی دولت تصویب و برای اجرا به نهادهای ذیربط ابلاغ شود.»

برنامه ششم توسعه در حال اجرا است

از سوی دیگر، محمدباقر نوبخت، سخنگو دولت و رئیس سازمان برنامه و بودجه در دو نشست خبری اخیر خود به طور مفصل در مورد نحوه اجرای برنامه ششم اطلاع‌رسانی کرده است.

رئیس سازمان برنامه و بودجه سه شنبه ۱۳ تیر ماه درباره نحوه اجرای برنامه ششم توسعه گفت: «مسئول اجرای برنامه ششم توسعه کشور، سازمان برنامه و بودجه است. به‌دفعات آقای رئیس‌جمهور از اشتغال صحبت کردند و بحث ایجاد ۹۵۰ هزار فرصت شغلی را مطرح کردند. این موضوع جدول ماده ۳ قانون برنامه ششم است. همچنین باید سالانه ۶۵ میلیارد دلار از منابع سرمایه‌گذاری خارجی استفاده شود. موضوع اولویت‌بندی در محیط‌ زیست و آب، در برنامه ششم توسعه پیش‌بینی‌شده است. البته مطالبی در برنامه اضافه‌شده که دارای بار مالی است و نسبت به اینکه باید منابع موردنیاز برای این بخش‌ها تامین شود، انتقاداتی داریم. ما نظراتمان را در مجلس، مجمع تشخیص مصلحت و شورای نگهبان بیان کردیم که بخشی از این مصوبات مانع اجرای اولویت‌های برنامه از جمله رشد ۸ درصدی اقتصاد، اشتغال‌زایی سالانه ۹۵۰ هزار نفری و سرمایه‌گذاری خواهد شد.»

سخنگوی دولت سه شنبه ۲۰ تیر ماه هم در پاسخ به منتقدانی که عدم اجرای برنامه ششم را بازگو می‌کنند، گفت: «این روزها می‌شنویم که گفته می‌شود دولت قانون برنامه ششم را ابلاغ نمی‌کند و فعلا کشور بدون برنامه است. در پاسخ باید گفت هم در تهیه و هم در رسیدگی برنامه، نوآوری‌هایی انجام‌شده است. برای ۳۰ موضوع بخشی و ۱۴ موضوع فرابخشی در طی سال‌های برنامه تا سال ۱۴۰۰ اولویت‌ها را تعیین کردیم. برخی کارها هم روزمره است. ما برنامه را فقط محدود کرده‌ایم برای مجوزهایی که لازم است از مجلس بگیرد. دولت در ۳۰ موضوع بخشی و ۱۴ موضوع فرابخشی اطلاع‌رسانی کامل به مجلس کرده است.»

وی در ادامه گفت: «مجلس انتظار داشت ما مجموعه بزرگی تبصره و ماده ببریم و مجوز بگیریم. این‌ها را در سال‌های قبل، مجوز گرفته بودیم. ما برای انجام ۵ کار درشت و مهم در طول برنامه ششم از مجلس مجوز گرفتیم، رسیدگی به وضعیت آب و محیط‌ زیست، ساماندهی فعالیت‌های دانش‌بنیان، گردشگری و حمل‌ونقل ریلی، تامین مالی برای ایجاد رشد ۸ درصدی و ایجاد سالانه ۹۵۰ هزار فرصت شغلی و تک‌رقمی کردن نرخ بیکاری و مانند آن برای مجلس مشخص شده است. همچنین قرار شد به منطقه مکران (سواحل جنوبی ایران) بیش از سایر جاها توجه کنیم. رشد ۸ درصدی در برنامه را پیش‌بینی کرده‌ایم که سالانه ۷۷۰ هزار میلیارد تومان سرمایه‌گذاری نیاز دارد که آن هم مستلزم جذب ۶۵ میلیارد دلار سرمایه‌گذاری خارجی است. از سوی دیگر مجلس، کلی هزینه برای دولت تراشید. ما به مجلس معترض بودیم. ازنظر ما خدمت به مردم، صرفه‌جویی در بودجه جاری و سرمایه‌گذاری در بخش عمرانی بود. ما اعتراضمان را به شورای نگهبان و مجمع تشخیص مصلحت ابلاغ کردیم. با این حال، رئیس محترم مجلس، برنامه ششم توسعه را ابلاغ کرده‌اند. الان برنامه ششم به همه دستگاه‌ها ابلاغ شده و عده‌ای نباید بی‌جهت بگویند رئیس‌جمهور باید برنامه را ابلاغ کند. رئیس مجلس این ابلاغ را صورت داده و برنامه ششم تبدیل به قانون شده است.»

نوبخت با اشاره به اینکه دولت در حال اجرای برنامه ششم توسعه است، گفت: «برای اجرایی شدن برنامه توسعه، باید برش‌های یک ساله که در قالب بودجه سنواتی کشور نوشته می‌شود، تدوین و اجرایی شود. بودجه سال ۹۶ دقیقا بر اساس برنامه ششم توسعه تهیه شده است. مورد به مورد موادی از قانون برنامه قابل ذکر است که هم‌اکنون در حال اجرای آن هستیم. ۴۴ مورد از مواد برنامه ششم که در بودجه ۹۶ آمده احصا شده و مشخص است. برنامه را ما تهیه کرده‌ایم و باید به رشد ۸ درصدی برسیم. برخی از مواد اضافه‌شده به برنامه، هزینه‌ها را افزایش می‌داد و سرعت کار را کند می‌کرد. ما با این بخش‌ها مخالفیم. از سوی دیگر ببینید برنامه پنجم که ۱۱۵۰ حکم داشت، چند درصد اجرا شد؟ کدام‌یک از سروران ارجمند که پس از ۳.۵ ماه از تدوین برنامه، اعتراض می‌کنند که برنامه چه شد، در دولت‌های قبل، پیگیر اجرای برنامه شده‌اند؟ ظاهرا از دولت قبل قطع امید کرده بودند که برای پیگیری برنامه توسعه پنجم، اقدامی نمی‌کردند. به هر حال ما قصد اجرای برنامه را داریم و نسبت به هیچ حکم قانونی بی‌توجهی نمی‌کنیم.»