اعلام اولویت‌های بودجه ۹۷ تهران

رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان تهران با اعلام اولویت‌های بودجه سال 1397 استان تهران گفت: سال آینده تنها سالی است که بودجه بر مبنای درآمد عمومی نبوده و از سایر منابع تلفیقی هم در آن استفاده شده است.

به گزارش تجارت‌نیوز ، نعمت‌الله ترکی گفت: لایحه بودجه 97 برگرفته از سیاست‌های اقتصاد مقاومتی با جهت‌گیری از منابع بودجه عمومی و تلفیقی از سایر ظرفیت‌های سرمایه‌ای است. لایحه بودجه سال 97 در 4 فصل تقسیم شده است. در فصل اول «اصلاحات ساختاری و بودجه ریزی بر مبنای عملکرد» در نظر گرفته شده است. این بودجه‌ریزی برای اولین بار در کشور اتفاق می‌افتد. مزیت‌های آن انضباط مالی، خروجی فعالیت‌های دستگاه‌های اجرایی بر اساس قیمت تمام‌شده و کمک به رضایتمندی مردم است. دستگاه‌های اجرایی بر مبنای فعالیت‌ها و خدماتی که ارائه می‌کنند بودجه دریافت می‌کنند و دیگر بودجه‌ریزی سنتی نیست. با این رویکرد دیگر خود مردم ناظر فعالیت‌ها هستند و خدمات شفاف است.

وی افزود: در بودجه سنواتی و بودجه سنتی عدم شفافیت باعث می‌شد تا در فعالیت دستگاه‌های تصمیم‌گیر و تخصیص بودجه مشکلاتی ایجاد شود و بر این اساس همواره دستگاه‌ها مطالبه‌گر بودند. در بودجه‌های گذشته بیش از 90 درصد بودجه در اختیار دستگاه‌های ملی و به شکل متمرکز توزیع می شد. دستگاه‌های استان‌ها تا 10 درصد بودجه را داشتند اما در لایحه بودجه 97 با تمرکز زدایی بودجه استان‌ها در بخش عمرانی تا مرز 30 درصد رسیده است.

وی در ادامه نشست به فصل دوم «اولویت‌های برنامه‌ای» اشاره کرد و توضیح داد: در بودجه‌ریزی سنتی فقط بحث ابلاغ، تخصیص و پیگیری اعتبار برای جذب آن بود، اما هیچ وقت سوال نشد که ابلاغ اعتبار بخش‌ها همگام با برنامه‌ها است؟ که با توجه به لایحه بودجه 97 بخش اعظم کار اولویت برنامه‌ای بوده و براساس مسائل و مشکلات جاری کشور انجام می‌شود.

رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان تهران تاکید کرد: در موضوع آب دغدغه و نگرانی در کشور وجود دارد. میانگین بارندگی حدود 20 تا 25 درصد بارندگی‌ها رو به کاهش است و نسبت به سنوات گذشته حدود 50 درصد کاهش داشته‌ایم. در استان تهران هم یکی از اولویت‌ها آب است. آب استان تهران از 5 سطح تامین میشه و 60 درصد آب مصرفی از این سطح و 40 درصد از چاه‌ها و … است. طرح‌های خوبی در این زمینه شروع کردیم. آبرسانی از طرح سد طالقان و سد کرج، احداث تونلی به طول 50 کیلومتر جایگزین لوله آب‌رسانی قبلی شده در لایحه بودجه 97 هم قرار گرفته اعتبار بالغ بر 800 میلیارد تومان برای آن در نظر گرفته شده که 550 میلیارد تومان آن از طریق بخش خصوصی تامین و مابقی قرار شد طی 4 سال در لایحه بودجه در نظر بگیریم.

وی افزود: در سال 95، حدود 10 هزار هکتار برای طرح آبیاری پیش‌بینی شد. در سال جاری هم 10 هزار هکتار پیش‌بینی کرده‌ایم که تاکنون بیش از 7 هزار آن اجرایی شده است. در بخش آب‌رسانی روستایی، از سال 93 تاکنون بیش از 90 درصد آبرسانی (آب شرب سالم) 717 روستا در دستور کار قرار گرفته است. یکی از دغدغه‌های استان تهران حوزه محیط زیست، سامان‌دهی پسماندها و مقابله با ریزگردها است که در اولویت بودجه 97 قرار گرفته است.

وی ادامه داد: توجه به بافت‌های فرسوده و آسیب‌دیده در استان و شهرستان‌ها یکی دیگر از مشکلاتی است که با توجه به مطالعات انجام شده رسیدگی حدود 25 درصد این بافت‌ها در لایحه بودجه سال آینده قرار گرفته است. در موضوع مهم تولید و اشتغال در لایحه بودجه 97 حدود 980 هزار فرصت شغلی برای کل کشور در نظر گرفته شده که پس از تصویب سهم استان‌ها منظور می‌شود.

ترکی تاکید کرد: سرفصل دیگر لایحه بودجه 97 مسائل اقتصادی، اجتماعی، مشارکت عمومی و خصوصی در پروژه‌های عمرانی، واگذاری آن‌ها به بخش خصوصی برای کمک به دولت و اشتغال است. در بخش صادرات غیرنفتی، تولیدات محصولات کشاورزی، دامی و صنعتی در اولویت قرار گرفته است. یکی از مهمت‌رین موضوعات شورای اشتغال استان توسعه صنایع دستی با محوریت اشتغال است. موضوع برقراری عدالت اجتماعی، تلاش برای کاهش فقر مطلق، سیاست‌های حمایتی همانند افزایش پرداخت‌های نقدی و قراردادن افراد با درآمد پایین در دهک نیازمندان در نظر گرفته شده است.

وی افزود: برنامه‌های آموزشی تدوین بودجه عملکردی تمام دستگاه‌های اجرایی استان در دستور کار قرار گرفته علاوه بر آن‌ها استان تهران دبیری برگزاری دوره‌های آموزشی بودجه ریزی عملکردی در کل کشور را بر عهده دارد. تا سال 97 کل دستگاه‌های استانی سراسر کشور در قالب بودجه‌ریزی عملکردی قرار می‌گیرند. یکی از نکات مهم دیگر در بودجه سال آینده بهبود زیرساخت‌های گردشگری است. با توجه به ظرفیت کشور و به‌ویژه استان تهران در این بخش، بر اساس برنامه آمایش استان مجموعه شهرستان‌های استان تهران را به 4 بخش شمال تهران (شمیرانات، لواسانات)، شرق تهران (پردیس، فیروزکوه، دماوند) در طرح مطالعات گردشگری (بومگردی، طبیعت گردی، دهکده سلامت) تقسیم‌بندی کرده‌ایم.

وی درخصوص لایحه بودجه 97 و تعداد اتوبوس و ناوگان ریلی که برای تهران در نظر گرفته شده است اظهار کرد: از لحاظ اولویت‌بندی، بخش حمل‌ونقل ریلی و جاده‌ای در نظر گرفته شده است. حمل‌ونقل ریلی (قطار شهری) شهرستان‌های تهران به پردیس و دماوند، تهران به پاکدشت، تهران به اسلامشهر در نظر گرفته شده که کارهای مطالعاتی طرح «تهران به اسلامشهر» با سقف و رقمی حدود 400 میلیارد تومان تمام شده و درمرحله شروع کار هستیم.

وی افزود: خط مطالعات راه‌آهن تهران به شهر قدس، ملارد و شهریار به شکل شبکه ریلی در نظر گرفته شده است. پروژه قطار شهری تهران به پاکدشت در حال انجام و مطالعات طرح تهران به پردیس به اتمام رسیده است. این پروژه‌ها به شکل فاینانس و واگذاری به بخش خصوصی است.

وی با تاکید بر اینکه در لایحه بودجه سال 97 کل کشور اتفاقات خوبی در این حوزه رخ می‌دهد افزود: یک هزار دستگاه واگن مترو وارد ناوگان ریلی قطار شهری می‌شود، چهارده هزار اتوبوس و مینی‌بوس جدید، 18 هزار ون و تاکسی نو وارد ناوگان تاکسیرانی خواهد شد همچنین 20 هزار تاکسی فرسوده از رده خارج می‌شود و 50 هزار موتور بنزینی از رده خارج و موتور برقی جایگزین آن می‌شود.

وی درباره سرنوشت حذف یارانه پردرآمدها نیز گفت: هدفمندی یارانه‌ها قانونی است و دولت مکلف به اجرای آن. براساس این قانون، 50 درصد منابع درآمدی در اختیار افراد نیازمند باید قرار بگیرد. 30 درصد برای تولید و 20 درصد در اختیار دولت برای موارد خاص. دوره قبل پرداخت نقدی به همه اقشار بی‌عدالتی بود. دولت ملزم به اجرای قانونی شد که پرداخت یارانه را فقط به افراد نیازمند مخصوص دانسته است. دستگاه های متولی امر حمایت، سازمان بهزیستی، کمیته امداد، این مهم را پوشش می‌دهند. نیازمندان تحت پوشش نهادهای حمایتی در یک بخش کار هستند و افراد دیگر نیازمندی که چتر حمایتی ندارند هم در این طرح قرار می‌گیرند.

وی افزود: با توجه به مطالعات وزارت تعاون و کار و رفاه امور اجتماعی افراد بازنشسته هم در این گروه قرار می‌گیرند. سال گذشته حذف دهک پردرآمد را شروع کرده‌ایم و این مهم ادامه دارد. مددجویان کمیته امداد، و بهزیستی،زنان سرپرست خانوار، افراد ساکن در دهستان‌هایی با ضریب دهک 6، 7، 8، 9، بیماران خاص، عشایر، گروه‌های نیازمند، بازنشستگان، ایثارگران و سایر از جمله گروه‌های نیازمند در این قانون هستند. مبنای این پرداخت‌ها خوداظهاری است.

ترکی تاکید کرد: یارانه حدود 4.5 برابر شده است. یک نفر حدود 193 هزار تومان، خانواده دو نفر 340 هزار تومان، 3 نفره 460 هزار تومان، 4 نفره 600 هزار تومان و 5 نفر حدود 700 هزار تومان یارانه نقدی دریافت می‌کنند. هر ماه 600 هزار میلیارد تومان یارانه نقدی به حساب افراد واریز می‌شود که اگر با بررسی ها 50 درصد این مبلغ برای افراد غیر نیازمند را قطع کنیم هر ماه حدود 300 هزار میلیارد تومان به چرخه اقتصادی برمی‌گردد. دولت با این مبلغ در مباحث اشتغالزایی و مشکلات اقتصادی سرمایه‌گذاری می‌کند. 50 مصوبه در سفرهای استانی رئیس‌جمهور به تهران تصویب شد، در حوزه سلامت، محیط زیست، فرهنگ، آب، تصمیمات خوبی گرفته شد.

وی ادامه داد: 1900 میلیارد تومان مصوبه سفر ریاست جمهوری است که تا الان رقمی بالغ بر 1200 میلیارد آن پرداخت شده و تا پایان سال جاری تخصیص‌هایمان را می‌گیریم. در حوزه سلامت، برخی شهرستان‌های تهران فاقد حتی یک تخت بیمارستانی بودند که مقرر شد تا تمام شهرستان‌های استان مصوبه یک بیمارستان 100 تخت خوابی در نظر گرفته شود. حدود 50 درصد پیشرفت فیزیکی در این پروژه‌ها دیده می‌شود. این مهم نوید خوبی برای حوزه بهداشت و درمان است

رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور در تشریح اقدامات حوزه نیرو نیز گفت: در بخش تصفیه‌خانه‌های فاضلاب استان تهران، با تصفیه پسآب خروجی آن بالغ بر 1 میلیارد و 250 میلیون متر در بخش کشاورزی و صنعتی استفاده می‌شود. برای اولین بار در سال جاری تمام شهرستان‌ها و شهرهای پیرامونی استان طرح تصفیه‌خانه فاضلاب دارند و هر دوماه یک تصفیه خانه در استان تهران افتتاح می‌شود. پاکدشت و اسلامشهر در لایحه بودجه قرار گرفتند. از سال 1395 تصفیه‌خانه افتتاح شده است.

وی افزود: طرح بزرگ آب‌رسانی «قمر بنی هاشم» کل مجموعه شهرستان‌های استان را در نظر می‌گیرد و تا پایان سال انتظار داریم تخصیص ما در مصوبات سفر رئیس‌جمهوری کامل شود. میانگین عملکرد اجرا شده در مصوبات سفر حدود 70 درصد است. 3 کار تهیه سند آمایش، سند توسعه و سند توسعه‌ای روستا مهم‌ترین حوزه کاری سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی است. آمایش استان در سه سطح ملی، منطقه‌ای و استانی در حال تهیه است و تا خردادماه آینده رسما ابلاغ و اجرا می‌شود. مبنای کار ما از سال 7 طبق برنامه ششم توسعه رویکرد آمایشی است.

سند توسعه استان تهران نهایی شده است

ترکی از نهایی‌شدن سند توسعه استان تهران خبر داد و افزود: سند توسعه استان تهران نهایی‌ شده و تا پایان بهمن‌ماه نسخه اصلی ابلاغ خواهد شد. تا مرز شهرستان‌ها برای اجرای برنامه‌های توسعه‌ای پیش رفتیم که مجموع آن‌ها در 7 سفر به شهرستان‌ها نهایی شده است. سند توسعه روستایی بارویکرد توسعه و اشتغال یکی از مهم‌ترین اسناد توسعه‌ای در کشور است که 5 هزار روستا در سطح کشور و 700 روستا در استان تهران دستور کار قرار گرفته است. ستاد فرماندهی اقتصاد مقاومتی/ سال 95 استان تهران 5 پروژه در قالب 11 برنامه دستور کار قرار گرفته است که 11 دستگاه اجرایی ما رتبه اول تا سوم در سطح کشور در حوزه کشاورزی، صنعت و معدن و تجارت توسعه صادرات غیرنفتی مبارزه با قاچاق کالا کسب کردند.

وی افزود: پروزه‌های خاص اقتصاد مقاومتی/ در بخش کشاورزی پایانه صادراتی گل و گیاه اسلامشهر تا 80 درصد پیشرفت فیزیکی، پایانه صادراتی محصولات کشاورزی با زنجیره تولید، توزیع و صادرات واگذاری زمین انجام شده و توافقی که با بخش خصوصی انجام شده تا خردادماه اجرایی می‌شود.

بر اساس گزارش روابط عمومی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان تهران، ترکی تاکید کرد: پوشش محصولات تولیدی کشاورزی به شکل گلخانه‌ای، در سال 95 برای اولین بار در استان تهران 205 هکتار ظرفیت گلخانه‌ای اشتیم که در کشور بی‌سابقه بود. در سال 96 این میزان 200 هکتار و هدف‌گذاری 1000 هکتاری پیش‌بینی برای سال‌های آینده و هم‌زمان با برنامه ششم توسعه است. هر سال هم حدود 10 هزار هکتار هدف‌گذاری آبیاری تحت فشار داریم.

منبع: ایسنا